光伏线设备：基建投资增速或平稳增长

北京4月3日电  光伏线设备重大项目建设是稳定经济运行的压舱石，今年一季度，多地重大项目密集开工建设，为实现今年一季度经济“开门红”和全年经济稳定增长打下良好基础。业内人士预计，随着重大项目开工落地，一季度基建投资增速有望保持较高水平。

一季度，多地重大项目建设稳步推进，交通、能源、工业等领域颇有成效。北京市交通委员会主任徐会杰近日介绍，今年计划完成道路等交通项目投资500亿元，投资额比去年增加16%，目前各项工程推进顺利，前两个月已完成投资54亿元，一季度能够完成100亿元的目标，确保实现“开门红”；上海市人民政府官网披露的数据显示，一季度，上海已落地420个亿元以上重点招商项目，总投资达3435亿元；一季度重庆市264个市级重点工业项目完成投资201亿元，同比增长17.6%，工业重大项目建设取得“开门红”……

重大项目加速落地的背后，离不开各方的支持。2024年政府工作报告指出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。着力稳定和扩大民间投资，落实和完善支持政策，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设。稳步推进重大项目合作，实施一批“小而美”民生项目，积极推动数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作。

在地方层面，四川省发布关于做好2024年四川省重点项目工作的通知，要求省直各要素保障部门（单位）要积极主动解决基层诉求，加强土地、资金、用能、环境容量等要素保障，切实解决项目要素制约难题。安徽省财政厅表示，将优先支持在建项目和前期准备工作充分的成熟项目，早发快用政府专项债券，切实加强项目全流程管理，着力提升债券资金使用效益，为保障安徽省重大项目实施、巩固经济向稳向好态势、推动经济提质增效提供有力支撑。

资金问题也至关重要，超长期特别国债、新增专项债为重大项目工程资金保障。2024年一季度国债发行偏快，中央财政适当靠前发力。据华泰证券研报，截至3月底，一季度国债净发行合计4825亿元，根据今年中央赤字+特别国债估算，全年净发行预计在4.34 万亿元，一季度净发行占全年之比为11.12%，整体高于2022年和2023年。数据显示，一季度各地发行地方债1.58万亿元，其中新增专项债6341.24亿元，占比超过40%，有力保障了重点领域资金需求。

财政部部长蓝佛安在今年年初表示，2024年，在保持政府总体杠杆率基本稳定原则下，将继续安排适当规模的地方政府专项债券，强化专项债券资金使用管理，支持地方加大重点领域补短板力度，着力提高投资效率。

1-2月，一般公共预算支出同比增长6.7%，基建类支出增速明显提升，其中，节能环保支出同比5.5%，城乡社区支出同比19.6%，农林水支出同比24.9%，交通运输支出同比4.1%。基建支出提速的背后，是2023年四季度增发国债落地，带动相关财政支出发力。

此外，据东方金诚统计，1-2月累计，在新增专项债募集资金投向中，规模位居前三的领域分别为市政和产业园区基础设施、交通基础设施和民生服务，合计为2873.63亿元，占比71.27%。

新增专项债、超长期特别国债加快发行为基建项目提供强有力的资金支持，基建投资有望延续较快增长势头。

今年基建投资开局良好。国家统计局发布的最新数据显示，今年1-2月份，全国完成固定资产投资（不含农户）50847亿元，同比增长4.2%，增速比2023年全年加快1.2个百分点。基础设施投资同比增长6.3%，增速比2023年全年加快0.4个百分点。其中，航空运输业投资增长18.9%，水利管理业投资增长13.7%。

财通证券分析师毕春晖认为，考虑到拟安排的2024年公共预算支出规模、专项债券限额均同比增加，同时从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设等财政发力因素，全年基建投资有望保持平稳增长。